综合施策稳就业促创业各地人社部门累计帮助重点企业解决用工397万余人

今年以来，各地各部门把稳就业、保就业作为重中之重。一方面，他们落实了党中央、国务院出台的一系列稳定就业的措施；另一方面，他们紧紧围绕用人单位和就业人员的具体情况，制定切实可行的措施，解决困难问题，有力地促进了就业形势的稳定和好转，为顺利完成全年各项就业目标任务奠定了坚实基础。

稳定岗位服务常态化。

企业是吸纳就业的主渠道。今年以来，各地各部门做好企业招聘和就业服务工作，支持企业生产经营，就业形势总体保持稳定。

“‘五一’期间，我们走访了园区企业150余家，发放政策宣传资料500余份，整理收集岗位106个，要求从业人员366人。”湖南省邵阳市就业服务中心相关负责人表示，服务中心深入邵阳经开区175家企业进行摸底调查，积极协调帮助解决“疫情防控要求严格，导致人员流动不畅”、“部分企业员工仍在控制中，未全部到岗”等问题。

为实现就业稳定增长，湖南还建立了工业园区就业服务保障机制。湖南省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，今年以来，根据重点企业和省级工业园区职工总数、缺工情况和空缺结构，主动对接生产经营就业困难的约880家重点企业和143个省级工业园区，及时研究推进解决方案，落实职工招聘、职业技能培训、疫情防控、政策宣传等服务。

“我们公司最急需的不是一线快递员，而是基层管理人员。”湖南顺丰速运有限公司人力资源部经理李玟告诉记者，一些中小企业的招聘难度更大。因此，人社部门结合企业间用工的短缺和溢出，建立了用工余缺调剂机制和共享用工信息对接平台，缓解了很多企业的临时用工问题。

今年以来，面对经济下行带来的困难和挑战，人社部稳步推进重点企业就业常态化服务机制，努力为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的就业服务和指导。据不完全统计，各地人社部门积极行动，强化政策，细化招聘活动，优化服务方式，深化劳务合作，帮助约4.7万家重点企业解决397万余人的用工需求。

提高市场就业的匹配效率。

目前，2022年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专项活动，正在各地开展。

在线上，求职者可以随时随地进入不同行业、不同地区的专场招聘会，找到自己需要的招聘信息；线下，厦门、吕梁、晋江、绍兴、黄冈、株洲、德州等地为未就业高校毕业生准备了多场专场招聘会，方便求职者前往现场与企业面对面咨询。

要满足求职者的就业需求，就要提高市场匹配效率。为此，各地人社部门密集开展招聘活动，各地普遍开展了“春风行动”、就业援助月、私企招聘月、“百日千万”网络招聘、高校毕业生招聘会、“活岗位”等系列招聘活动，保障就业。

安徽将“2+N”招聘活动常态化，组织实施了“百日行”网络招聘活动和“千企千岗”云招聘活动。同时，安徽还出台了2022年促进高校毕业生就业创业的一些措施，大力支持高校毕业生在江淮筑梦的一些措施。记者了解到，当地正在实施的“53353”扩面计划和具体就业岗位等非常规措施，已经挖掘了37万个就业岗位。

“我们对一线蓝领的需求比较多，主要是通过校企合作与高校对接。”海尔工业园人力资源经理邓介绍，当地政府在招聘夜市为企业提供免费摊位，合富也有“三公里”就业圈社区就业服务平台，为企业和求职者搭建了沟通平台。

目前，企业的用工需求和求职者的诉求也实现了良性互动。邓介绍，企业对员工有要求。海尔提出了智能制造的战略方向，要求知识型员工懂生产、懂设备、懂质量，偏爱有一定学习能力和接受能力的职业院校学生。“员工对企业也有选择，有些年轻人觉得在工厂工作不是个好地方。但近年来，受疫情影响，企业也在努力改善工作环境和福利待遇。许多年轻人把当蓝领工人视为一份稳定的工作。”

支持创业带动就业

在积极扶持就业的同时，不遗余力地关心和培育企业家精神，让更多的市场主体带动就业成为可能。

9月7日召开的国务院常务会议部署了加大就业创业扶持力度、拓展就业空间、培育壮大市场主体和经济新动能的政策。今年以来，企业家得到了更全面的支持政策。创业帮扶力度大，符合条件的高校毕业生个人创业可申请最高20万元的担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业者人数，适当提高贷款额度；以及就业和社会保障政策保障，提供担保贷款、税费减免、社保补贴等政策支持自主创业和灵活就业；创新环境更加友好。经营担保贷款人因疫情出现困难的，不仅可以延长还款期限一年，还可以引导银行增加中小企业首笔贷款、信用贷款、续贷和中长期贷款。

“马兰花计划”是人社部门面向有创业意愿和培训需求的各类城乡劳动者开展的示范性创业培训，对创业青年和高校毕业生自主创业具有重要的指导意义。

前不久，福建省南平市第一期马兰花网络创业培训班学员熊锐参加了一个7天的课程。“我是一名刚毕业的大学生，一直在寻找自己未来的方向。在这次培训中，从网创相关知识的介绍，到直播、短视频、模拟商城等实践练习，我对网创有了更深入的了解。培训增强了我们这些好奇心强、创业经验不足的年轻人的信心和能力，可以帮助我们避免盲目创业，提高成功率。”

人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，各级人力资源和社会保障部门将加大力度促进创业和灵活就业。实施重点群体创业促进行动，深入实施创业培训，后续提供创业担保贷款等融资支持，举办中国之翼大赛等系列活动，激发劳动者创业创新动力。完善灵活就业就业和社会保障政策，开展新就业形式从业人员职业伤害保护试点，加强零工市场建设，支持灵活就业健康发展。